Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Официальный сайт Андреевского сельского поселения
Сайт Боровского сельского поселения
Сайт администрации Калининского поселения
Официальный сайт Комсомольского сельского поселения
Официальный сайт Администрации павловского поселения
Сайт Рымникского поселения

Баннерная сеть

Официальный интернет-портал правовой информации

 

1b

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.05.2019                                                                                                       № 314-П

п. Бреды

 

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы.

 

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 2 постановления Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на информационных стендах Брединского муниципального района.

3. Начальнику контрольно-хозяйственного управления (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого Заместителя Главы района Сапкова С.Ю.

 

Глава района                                                                                                                     С.М. Воробьев

Приложение

к постановлению Администрации

Брединского муниципального района

от 07.05.2019 года № 314-П

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019 г.

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

Правовые основания разработки программы

-                   Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-                   Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-                   Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Отдел капитального строительства и проектирования Администрация Брединского муниципального района Челябинской области

Цели

программы

-                   предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

-                   мотивация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

-                   обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

Задачи программы

-                   укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района, путем активизации профилактической деятельности;

-                   выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

-                   проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий.

Сроки и этапы реализации программы

2019 год и плановый период 2020-2021 годы

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

-                   повышение эффективности профилактической работы, проводимой администрацией Брединского муниципального района, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Брединского муниципального района, требований законодательства РФ;

-                   улучшение информационного обеспечения деятельности администрации Брединского муниципального района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

-                   уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Брединского муниципального района.

1. Характеристика сферы реализации Программы

1.1 Настоящая Программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках законодательства Российской Федерации и снижения рисков причинения ущерба автомобильным дорогам местного значения на территории Брединского муниципального района.

1.2 Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района.

1.3 Уполномоченным органом муниципального контроля на территории Брединского муниципального района является Администрация Брединского муниципального района в лице

Отдела капитального строительства и проектирования Администрации Брединского муниципального района.

1.4 Муниципальный контроль на территории Брединского муниципального района осуществляется на постоянной основе уполномоченными должностными лицами –специалистами Отдела капитального строительства и проектирования (далее – уполномоченные должностные лица).

1.5 Перечень уполномоченных должностных лиц органа муниципального контроля, которые уполномочены на проведение проверки, утверждается распоряжением Администрации Брединского муниципального района.

 1.6   В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Брединского муниципального района нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Брединского муниципального района.

1.7 Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брединского муниципального района являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, использующие муниципальный дорожный фонд на территории Брединского муниципального района.

1.8 Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее – обязательные требования):

Требования, установленные

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

3) Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) Законом Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области";

6) Постановлением Администрации Брединского муниципального района от 16.06.2017г. № 491-П «Об утверждении Порядка осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района»;

7) Постановлением Администрации Брединского муниципального района от 15.04.2019 г. № 272-П «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района».

1.9 Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах:

В 2016-2018 годах мероприятия по профилактике нарушений не проводились.

1.10 Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба:

Нарушение юридическими лица и индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.

2. Основание разработки Программы

Основанием для разработки настоящей Программы являются следующие нормативные правовые акты:

-                   Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

-                   Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-                   Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;

3. Цели и задачи Программы

3.1 Целями программы является:

1) предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) мотивация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

3) обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

3.2 Для достижения цели необходимо решить поставленные задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории Брединского муниципального района, путем активизации профилактической деятельности;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

3) проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Для реализации поставленных в настоящей Программе задач предусмотрен план мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы.

4.1 План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год

№п\п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации Брединского муниципального района в информационно-коммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального  контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

II квартал 2019 г

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

 

В течение года

(по мере необходимости)

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

3

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) 

по мере появления оснований, предусмотренных законодательством

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

4

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и размещение на официальном сайте администрации Брединского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

I квартал 2020 г.

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

4.2 План мероприятий по профилактике нарушений на 2020-2021 годы

№п\п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации Брединского муниципального района в информационно-коммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального  контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

в течение года (по мере необходимости)

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

 

В течение года

(по мере необходимости)

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

3

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) 

по мере появления оснований, предусмотренных законодательством

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

4

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и размещение на официальном сайте администрации Брединского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

По итогам 2020 г. - I квартал 2021 г;

По итогам 2021 г. – I квартал 2022 г.

 

лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

 

5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Реализация программных мероприятий осуществляется в рамках действующего законодательства.

Отдел капитального строительства и проектирования Администрации Брединского муниципального района:

-                   организует выполнение мероприятий программы;

-                   проводит мониторинг настоящей Программы в течение всего периода реализации.

6. Прогноз конечных результатов, сроки и этап реализации Программы

При реализации программы планируется достижение следующих результатов:

1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой администрацией Брединского муниципального района, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Брединского муниципального района, требований законодательства РФ;

2) улучшение информационного обеспечения деятельности администрации Брединского муниципального района по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;

3) уменьшение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Брединского муниципального района.

17. Срок реализации программы - 2019 год и плановый период 2020-2021 годы.

7. Финансово-экономическое обоснование Программы

Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы не предусмотрено.

8. Оценка эффективности Программы

8.1 Отчетные показатели на 2019 год

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100 %

2. Повышение уровня доступности информации   о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенных на официальном сайте Администрации   Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, понятности данных требований и их однозначного толкования подконтрольными субъектами

не менее 70 %

3. Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

не менее 70 %

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

100 %

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

8.2 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

100 %

2. Повышение уровня доступности информации   о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенных на официальном сайте Администрации   Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, понятности данных требований и их однозначного толкования подконтрольными субъектами

не менее 80 %

3. Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

не менее 80 %

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

100 %

9. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации   Брединского муниципального района Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 30 мая, 2019 [10:14]
Дата изменения: 30 мая, 2019 [10:14]