Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Официальный сайт Андреевского сельского поселения
Сайт Боровского сельского поселения
Сайт администрации Калининского поселения
Официальный сайт Комсомольского сельского поселения
Официальный сайт Администрации павловского поселения
Сайт Рымникского поселения

Баннерная сеть

Официальный интернет-портал правовой информации

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.04.2019                                                                                                        № 311-П

п. Бреды

 

Об утверждении Программы профилактики

нарушений в рамках осуществления муниципального контроля обязательных требований законодательства в сфере наружной рекламы на территории Брединского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 гг.

 

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 (в действующей редакции), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Брединского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить Программу профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля обязательных требований законодательства в сфере наружной рекламы на территории Брединского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 гг. согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на информационных стендах Брединского муниципального района.

3. Начальнику контрольно-хозяйственного управления (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Главы района Сапкова С.Ю.

 

 

Глава района                                                                                               С.М.Воробьев

Приложение

к постановлению Администрации

Брединского муниципального района

от 29.04.2019 года № 311-П

 

Паспорт

программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля обязательных требований законодательства в сфере наружной рекламы на территории Брединского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 гг.

 

Наименование программы

Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля обязательных требований законодательства в сфере наружной рекламы на территории Брединского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 гг.

Правовые основания разработки программы

-Федеральный Закон от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 26.12.2008 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Разработчик программы

Отдел   капитального строительства и проектирования   Администрации Брединского муниципального района (далее - Отдел)

Цели программы

- предупреждение нарушений обязательных требований законодательства в сфере распространения наружной рекламы и информации на территории Брединского муниципального района           физическими           лицами,                        индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (далее подконтрольные субъекты), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению законодательства в сфере наружной рекламы;

-       создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов и, как следствие, сокращение количества           нарушений           обязательных           требований законодательства в сфере наружной рекламы;

-       повышение прозрачности деятельности Отдела при осуществлении муниципального контроля в сфере наружной рекламы;

 

 

-        разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства о рекламе и мер ответственности за его нарушение;

-       предупреждение ситуаций, влекущих причинение ущерба охраняемым законом ценностям;

-       повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов и населения Брединского муниципального района в целом.

Задачи программы

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательством о рекламе;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в сфере наружной рекламы;

-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Сроки и этапы реализации программы

 

2019 год и на плановый период 2020-2021 годов

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не

предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты

-повысить эффективность профилактической работы, проводимой Отделом по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Брединского       муниципального       района                                                                                              требований законодательства в сфере наружной рекламы;

-улучшить информационное обеспечение деятельности Администрации района по профилактике и предупреждению нарушений требований законодательства в сфере наружной рекламы;

-уменьшить общее число нарушений требований законодательства в сфере наружной рекламы, выявленных посредством организации и проведения внеплановых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере наружной рекламы.

1.1                На территории Брединского муниципального района осуществляется муниципальный контроль исполнения нормативных правовых актов в сфере наружной рекламы.

1.2         Функции муниципального контроля осуществляет ведущий специалист отдела капитального строительства и проектирования Администрации Брединского муниципального района.

1.3               В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения на территории Брединского муниципального района нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области.

1.4         Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере наружной рекламы на территории Брединского муниципального района являются юридические лица, индивидуальные       предприниматели,     граждане       (подконтрольные       субъекты).

1.5         В 2016-2018 годах муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере наружной рекламы на территории Брединского муниципального района не осуществлялся.

Однако, одной из причин нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Челябинской области в сфере муниципального контроля за соблюдением требований в сфере наружной рекламы (далее - обязательные требования), являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере наружной рекламы у подконтрольных субъектов;

б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере наружной рекламы;

в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований в сфере наружной рекламы.

 

Раздел 2 Цели и задачи программы.

 

Настоящая Программа разработана на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления Отделом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

 

Целями профилактической работы являются:

 

-     предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

-     увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере наружной рекламы.

 

Задачами профилактической работы являются:

 

-укрепление   системы         профилактики          нарушений    обязательных требований;

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

 

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений

3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 г

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте Администрации Брединского муниципального       района       в       сети

«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их  отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения           которых           является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих актов.

В течение года

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования       руководств    по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках

и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических            мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

 

 

 

 

 

 

В течение года (по мере необходимости)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления                   деятельности муниципального контроля в сфере наружной рекламы и размещение на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных  требований с рекомендациями в отношении мер, которые        должны          приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

4.

Выдача предостережений о недопустимости     нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении       государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 и 2021 годы.

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте Администрации Брединского муниципального       района       в       сети

«Интернет» перечня нормативных правовых актов или их  отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых         является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих актов.

По мере необходимости

случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА

ежемесячно)

должностное лицо, уполномоченное

на осуществление муниципального контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования           руководств             по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках

и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических          мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

 

По мере необходимости

случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг

НПА

ежемесячно)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления                                    деятельности муниципального контроля в сфере наружной рекламы и размещение на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных      требований с рекомендациями в отношении мер, которые           должны           приниматься юридическими                                лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

По мере необходимости

случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг

НПА

ежемесячно)

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

4.

Выдача предостережений о недопустимости     нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении       государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

По мере необходимости

случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА

ежемесячно)

 

 

 

 

 

 

 

должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля


Раздел 4. Оценка эффективности программы

 

4.1  Отчетные показатели на 2019 год

 

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о

содержании обязательных требований

Не менее 70%

опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных

перечнем

 

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля.

Информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

4.2 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.

 

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 70% опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными

лицами органа муниципального контроля

Не менее 70% опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 70% опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100% мероприятий, предусмотренных

перечнем

 

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

 

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно- аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации     Брединского     муниципального     района в информационно- телекоммуникационной сети Интернет.

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 06 мая, 2019 [12:26]
Дата изменения: 06 мая, 2019 [12:26]