Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Официальный сайт Андреевского сельского поселения
Сайт Боровского сельского поселения
Сайт администрации Калининского поселения
Официальный сайт Комсомольского сельского поселения
Официальный сайт Администрации павловского поселения
Сайт Рымникского поселения

Баннерная сеть

Официальный интернет-портал правовой информации

 

                                             

АДМИНИСТРАЦИЯ

 БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02.04.2019                                                                                                 № 239-П

                                                              п. Бреды

                                                                                                                                                              

Об утверждении     программы «Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района на 2019 год»

                                                                   

 

В  целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу «Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района на 2019 год».

2. Контрольно-хозяйственному управлению (А.Н.Вакуленко)  разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

3. Контроль  исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы района С.Ю.Сапкова.

 

 

Исполняющий обязанности

Главы района                                                                                     С.Ю.Сапков

 

 

Утверждена

постановлением администрации

Брединского  муниципального района

          от 02.04.2019  г. № 239-п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

«Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района

на 2019 год»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

«Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района

на 2019 год»

 

Наименование программы

«Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района

на 2019 год»

Ответственный исполнитель программы

Администрация Брединского муниципального района

(отдел ЖКХ и субсидирования граждан)

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008г.    294 «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного  контроля (надзора)  и  муниципального  контроля», постановление Правительства РФ от 26.12.2008г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами муниципального контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами»; постановления Администрации Брединского муниципального района от 21.12.2018г. № 1221-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Контроль за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района

на 2019 год».

Цели программы

предупреждение нарушения обязательных требований,

при осуществлении контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района

Задачи программы

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

-устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

Сроки и этапы реализации программы

2019 год и плановый период 2020-2021 годов

Источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

снижение  доли  выявленных  нарушений  не  менее,  чем               

на 5% по сравнению с 2019 годом.

Конкретные виды  нарушений  и  конкретные  значения  долей наиболее  часто  встречающихся  нарушений  обязательных  требований будут  определены  по  результатам  контрольно-надзорной  деятельности

в  2019  году  и  установлены  в  программах  профилактики

на 2020 и 2021 годы.

 

 

1.      Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере

 

            Программа направлена на предупреждение нарушения обязательных требований, соблюдение которых проверяется должностным лицом Администрации Брединского муниципального района, уполномоченное на осуществление муниципального контроля за соблюдением перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

            В настоящее время в Брединском муниципальном районе Челябинской области установлено 10 пригородных автобусных маршрутов.

Указанные маршруты обслуживаются 1 перевозчиком (ООО «Брединское АТП»). Перевозчик является субъектом малого предпринимательства.

На пригородных маршрутах задействовано 17 автобусов малого и среднего класса в зависимости от интенсивности пассажиропотока.

Регулярные перевозки по 10 маршрутам осуществляются по регулируемым тарифам. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных автобусных перевозок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за соблюдением условий  организации регулярных  пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования  по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района  утвержден постановлением  Администрации Брединского района  от 21.12.2018г. № 1221-п.

В 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам электронного аукциона Администрацией Брединского муниципального района был заключен муниципальный контракт на выполнение пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам, выданы  карты маршрута на автобусы малого и среднего класса.

В 2018 году контроль за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок проводился согласно условий контракта. Всего было проведено 4 проверки. По результатом каждой проверки составлялся Акт проверки качества оказанных услуг жителям  Брединского муниципального района на  внутри муниципальных автобусных маршрутах. 

            Для осуществления регулярных автобусных перевозок наиболее значимыми рисками являются:

1)      нарушение расписания;

2)      нарушение маршрута следования;

3)            использование для осуществления регулярных перевозок автобусов, характеристики которых не соответствуют условиям муниципального контракта;

4)            полное не предоставление услуги;

5)            обоснованная жалоба пассажиров.

Данные риски могут быть предупреждены посредством проведения публичных мероприятий о соблюдении обязательных требований и осуществления систематического наблюдения с использованием актов проверки.

 

2.  Основные цели и задачи профилактической работы

 

Цели проведения профилактической работы:

предупреждение нарушения обязательных требований, при осуществлении контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок автотранспортом общего пользования по муниципальным маршрутам Брединского муниципального района

            Задачи проведения профилактической работы:

1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

 

Целевые показатели Программы

№ п/п

Наименование показателей

2019 год

2020 год

2021 год

1

снижение доли выявленных нарушений расписания не менее, чем на 5%

 

 

 

2

снижение доли выявленных нарушений маршрута следования не менее, чем на 5%

 

 

 

3

снижение доли выявленных нарушение расписания движения автобусов не менее, чем на 5%

 

 

 

 

          Программа реализуется в 2019 году в один этап.

 

3.      Перечень мероприятий

 

План-график профилактических мероприятий на 2019 год.

 

№ п/п

Описание мероприятия, включая место проведения и адресатов (при необходимости)

Сроки (периодичность) проведения

Ожидаемые результаты

Исполнитель

контроль за осуществлением регулярных автобусных перевозок пассажиров и багажа

по муниципальным маршрутам

1

Размещение на официальном сайте Администрации  Брединского района перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года (по мере необходимости)

 

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

2

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ОТ , установленных муниципальными нормативными актами

В течение года (по мере необ-ходимости)

предупреждение нарушений ОТ

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Брединского района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встреча-ющихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя-ми в целях недопущения таких нару-шений

IV квартал

предупреждение нарушений ОТ

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).

В течение года

(по мере необходимости)

предупреждение нарушений ОТ

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

 

 

Проект плана профилактических мероприятий на 2020- 2021 годы.

 

№ п/п

Описание основных направлений профилактической работы

Периоды реализации

Исполнитель

1

Размещение на официальном сайте Администрации  Брединского района перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течение года (по мере необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

2

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ОТ, установленных муниципальными нормативными актами

В течение года (по мере

необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Брединского района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателя-ми в целях недопущения таких нарушений

IV квартал

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).

В течение года

(по мере необходимости)

Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

 

 

4. Механизм реализации Программы

 

Программа реализуется отделом ЖКХ Администрации Брединского муниципального района Челябинской области.

            Администрация  Брединского района (отдел ЖКХ и субсидирования граждан) осуществляет общее руководство и управление реализацией Программы. Отдел ЖКХ и субсидирования граждан подготавливает:

1) ежеквартальный мониторинг и контроль выполнения профилактических мероприятий, достижения целей и задач программы;

2) ежегодных докладов о выполнении программы;

3) проект изменений в программу;

4) проект программы на следующий год;

5) предоставление всем заинтересованным лицам информации о ходе реализации программы.

 

5.      Оценка эффективности программы

 

5.1.Отчетные показатели на 2019 год

 

Наименование показателя

Значение показателя

1.      нарушение маршрута следования

 

2.      нарушение расписания движения автобусов

 

3.      не  предоставление услуги

 

4.      использование для осуществления регулярных перевозок автобусов, характеристики которых не соответствуют условиям муниципального контракта

 

5.      обоснованная жалоба

 

 

            Ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы профилактики является поддержка на соответствующем уровне транспортной доступности населения по осуществлению регулярных автобусных перевозок пассажиров и багажа по пригородным маршрутам на территории  Брединского муниципального района Челябинской  области на 2019 год.

 

5.2.Проект отчетных показателей на 2020 – 2021 годы

 

Наименование показателя

Значение показателя

1.      нарушение маршрута следования

 

2.      нарушение расписания движения автобусов

 

3.      не  предоставление услуги

 

4.      использование для осуществления регулярных перевозок автобусов, характеристики которых не соответствуют условиям муниципального контракта

 

5.      обоснованная жалоба

 

 

 

6.      Ресурсное обеспечение программы

           Ресурсное обеспечение Программы включает в себя информационно-аналитическое обеспечение её реализации.

         Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Брединского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 05 апреля, 2019 [02:29]
Дата изменения: 05 апреля, 2019 [02:29]