Глава Брединского муниципального района Сергей Михайлович Воробьев

Официальный сайт Андреевского сельского поселения
Сайт Боровского сельского поселения
Сайт администрации Калининского поселения
Официальный сайт Комсомольского сельского поселения
Официальный сайт Администрации павловского поселения
Сайт Рымникского поселения

Баннерная сеть

Официальный интернет-портал правовой информации

  

АДМИНИСТРАЦИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09.07.2018                                                                                                        № 603-П

п. Бреды

 

О создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

 

 

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в рамках правотворческой инициативы прокуратуры Брединского района и в соответствии с Уставом Брединского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Внести изменения в Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, утвержденного постановлением Администрации Брединского муниципального района от 26.10.2017года №854-п изложив его в новой редакции (приложение 1).

2.  Отделу организационной и контрольной работы Администрации Брединского муниципального района (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы района Пашнину Н.В.

 

Исполняющий обязанности

Главы района                                                                                С.Ю.Сапков

1 – секретарю комиссии


Приложение 1

Утверждено Постановлением

Администрации Брединского

муниципального района

от 09.07.2018 г. № 603-П

 

 

 

Положение

о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление

межнационального и межконфессионального согласия, сохранение

и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,

проживающих на территории Брединского муниципального района,

социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику

межнациональных (межэтнических) конфликтов

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (далее - Положение) разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17.06.1996 N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

- Законом Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

- Указом Президента РФ от 28.11.2014 года № Пр-2753 «О Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025года»

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- межнациональный конфликт - столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;

- конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений - наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан, либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;

- этническая общность - общность людей, исторически сложившаяся на основе происхождения, территории, языка и культуры.

1.3. Настоящее Положение определяет цели, задачи и полномочия органов местного самоуправления при разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

 

2. Цели и задачи органов местного самоуправления

 

2.1. Целями деятельности органов местного самоуправления при разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, являются:

2.1.1. предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов;

2.1.2.          поддержка межнациональной культуры народов, проживающих на территории муниципального образования;

2.1.3. обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.1.4.          обеспечение защиты личности и общества от межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.1.5. создание условий для недопущения проявлений экстремизма и негативного отношения к мигрантам;

2.1.6. выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению межэтнических конфликтов;

2.1.7.       формирование у граждан, проживающих на территории поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

2.1.8. формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

2.1.9.          содействие национальным общественным объединениям в решении вопросов сохранения национальной самобытности, развития национальной культуры и межконфессионального диалога, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

2.1.10. содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих на территорию муниципального образования.

2.2.       Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также для переселения граждан Российской Федерации в другие регионы в целях их освоения;

2.2.2. противодействие формированию замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку;

2.2.3.обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

2.2.4. совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества;

2.2.5.       информирование населения по вопросам миграционной политики;

2.2.6.       содействие деятельности правоохранительных органов, осуществляющих меры по недопущению межнациональных конфликтов;

2.2.7.          пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий;

2.2.8. разъяснительная работа среди детей и молодежи;

2.2.9.          обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к разжиганию межнациональных конфликтов;

2.2.10.     недопущение наличия лозунгов (знаков) экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

 

3. Полномочия органов местного самоуправления

 

К полномочиям в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия относятся:

3.1. разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

3.2. разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования;

3.3. разработка и осуществление мер, направленных на реализацию прав национальных меньшинств;

3.4. разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

3.5.       разработка и осуществление мер, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3.6.          иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.

 

4. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

 

4.1.    Для выявления конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях проводится анализ поступления в органы местного самоуправления информации о состоянии конфликтности в межнациональных отношениях.

Источниками информации являются:

- отдел министерства внутренних дел России по Брединскому району (далее ОМВД);

- прокуратура Брединского района;

- обращения граждан района в любой форме.

4.2. Объектами мониторинга являются:

- общественные объединения, в том числе национальные, религиозные организации, диаспоры, старожильческое население;

- средства массовой информации;

- общеобразовательные учреждения, учреждения культуры, социальной сферы;

- предприятия, организации, учреждения, влияющие на состояние межнациональных отношений на территории муниципального образования.

4.3.    Мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях охватывает группы лиц, относящих себя к определенной этнической общности и находящихся вне исторической территории расселения, и население, исторически проживающее на территории муниципального образования, а также некоммерческие организации, созданные представителями определенной этнической общности в целях реализации своих социальных и этнокультурных интересов (национальные общественные объединения), общественные объединения казаков.

4.4.    Предметом мониторинга являются формирующиеся межнациональные конфликты, а также процессы, воздействующие на состояние межнациональных отношений:

- экономические (уровень и сферы занятости, уровень благосостояния, распределение собственности);

- политические (представительство в органах местного самоуправления, формы реализации политических прав);

- социальные (уровень воздействия на социальную инфраструктуру);

- культурные (удовлетворение этнокультурных и религиозных потребностей);

- иные процессы, которые могут оказывать воздействие на состояние межнациональных отношений.

4.5. Мониторинг проводится путем:

- сбора и обобщения информации от объектов мониторинга;

- иными методами, способствующими выявлению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.

 

 

5. План мероприятий, направленных на укрепление межнационального

и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков

и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной

адаптации мигрантов, профилактику межнациональных

(межэтнических) конфликтов

 

5.1.    К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны органов местного самоуправления, относятся:

- межнациональные конфликты;

- открытые (публичные) конфликтные ситуации между гражданами, группами населения, национальными общественными объединениями и представителями органов местного самоуправления;

- конфликтные ситуации между населением либо национальными общественными объединениями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения;

- общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;

- открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации.

5.2. Мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов представлены в Приложении к настоящему Положению.

 

6. Ликвидация последствий конфликтных ситуаций

 

6.1.    В целях ликвидации последствий конфликтных ситуаций представители администрации района совместно с представителями правоохранительных органов проводят оперативные совещания по мере необходимости.

6.2.    По итогам оперативных совещаний разрабатываются предложения по профилактике и предотвращению возникновения аналогичной конфликтной ситуации.

 

7. Финансовое обеспечение мероприятий

по предупреждению межэтнических конфликтов

 

7.1. Финансовое обеспечение мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в границах района, является расходным обязательством бюджета Брединского муниципального района.

7.2. Финансирование мероприятий по осуществлению полномочия, указанного в п. 1.3. настоящего Положения, осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

 

 

ПЛАН

мероприятий, направленных на обеспечение межнационального

и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков

и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования

 

п/п

 

Наименование мероприятия

Сроки проведения

Ответственные исполнители

1.

Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равноправия граждан о получении образования независимо от расы, этнической принадлежности, религиозных убеждений с целью предупреждения конфликтных ситуаций, проявления агрессии, экстремизма в молодежной среде

постоянно

Управление образования администрации Брединского муниципального района

2.

Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равноправия граждан независимо от расы этнической принадлежности, религиозных убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей муниципальной службы, формировании кадрового резерва с целью предупреждения конфликтных ситуаций, проявления агрессии, экстремизма в молодежной среде

постоянно

Отдел контрольной и организационной работы администрации Брединского муниципального района

3.

Проведение информационных встреч представителей органов местного самоуправления с жителями района с целью получения обратной информации о социально значимых проблемах жителей

постоянно

Заместители Главы района

5.

Мониторинг в сфере профилактики экстремизма на территории муниципального образования

ежеквартально

Отдел по делам ГО и ЧС администрации района

6.

Проведение культурно-массовых и просветительных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, формирование толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека (фестивали, концерты, диспуты, беседы и т.д.)

в течении года

Отдел культуры администрации Брединского муниципального района; учреждения культуры сельских поселений; Управление образования администрации Брединского муниципального района; общеобразовательные учреждения района

7.

Информационные встречи молодежи с ветеранами Великой Отечественной войны и участниками локальных войн

в течение года

Отдел по делам молодежи и спорту администрации Брединского муниципального района; Совет ветеранов

8.

Проведение тематических уроков в рамках образовательных программ по предметам

 

в течение учебного года

Управление образования администрации Брединского муниципального района; общеобразовательные учреждения района

9.

Осуществление мероприятий по реализации программы «Основы религиозной, культурной и светской этики»

 

в течение учебного года

Управление образования администрации Брединского муниципального района; общеобразовательные учреждения района

12.

Организация и проведение информационных встреч (сходов граждан) участковых уполномоченных полиции с населением

 

постоянно

Главы сельских поселений, ОМВД по Брединскому району (по согласованию)

13.

Информирование населения по вопросам миграционной политики через СМИ

постоянно

Главный редактор газеты «Сельские новости», сайт администрации Брединского муниципального района

14.

Предоставление адресной помощи мигрантам, прибывающим на территорию муниципального образования

в течение года

УСЗН Брединского муниципального района

 

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Дата публикации: 19 июля, 2018 [03:13]
Дата изменения: 19 июля, 2018 [03:13]