О внесении изменений в постановление Администрации Брединского муниципального района от 17.04.2018 г. №360-П

ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

БРЕДИНСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           

____________                                                                                         №_____

                                                              п. Бреды

 

О внесении изменений  в постановление Администрации Брединского муниципального района от 17.04.2018 г. №360-П

 

 

   

   

 

 

 

     В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1630 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,  Постановлением Правительства Челябинской области от 01.09.2017 г. №470-П «О государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области», п.2.2 Протокола заседания межведомственной комиссии по вопросу реализации на территории Челябинской области федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» от 07.08.2020,  в связи с уточнением финансирования  и перечня программных мероприятий

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление Администрации Брединского муниципального района от 17.04.2018 г. №360-п «Об утверждении муниципальной программы Брединского муниципального района «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района на 2018-2022 годы» от 17.04.2018 г. №360-п (в редакции от 12.07.2018 г. №640-п, от 01.08.2018 г. №716-п, от 15.08.2018 г. №752-п, от 26.02.2019 г. №115-п, от 29.03.2019 г.№ 226-п, от 08.07.2019 г. №487-п, от 04.12.2019 г. №916-п, от 09.12.2019 г. №927-п, от 16.03.2020 г. №211-п; от 06.07.2020 г. №438-п), изложив муниципальную программу в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

3.Контрольно-хозяйственному управлению (Вакуленко А.Н.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Брединского муниципального района.

4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя  Главы района Будякова О.А.

 

 

 

 

Глава района                                                                                  С.М.Воробьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению Администрации Брединского муниципального района от________ №________________

ПРОЕКТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

Брединского муниципального района

 «Формирование современной городской среды на территории

Брединского муниципального района»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Брединского муниципального района

    «Формирование современной городской среды на территории

Брединского муниципального района»

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел ЖКХ и субсидирования граждан Администрации Брединского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Администрации сельских поселений Брединского муниципального района, отдел капитального строительства и проектирования Администрации Брединского муниципального района
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Проекты муниципальной программы	Отсутствуют
Основная цель (основные  цели) муниципальной программы	Осуществление нового строительства и благоустройства территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий
Основные задачи муниципальной программы	Создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Брединского муниципального района
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата муниципальной программы	-Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, единиц; -количество благоустроенных общественных территорий, единиц;      Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды,  единиц; -количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды, единиц; - доля благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства, %; -доля благоустроенных территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства,%; -доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %; - показатель реализации мероприятий по цифровизации городского хозяйства, %; -доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды,%
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2018-2024 годы, в том числе: - первый этап - 2018 год; - второй этап – 2019 год; - третий этап – 2020 год; - четвертый этап – 2021 год; - пятый этап – 2022 год; - шестой этап – 2023 год; - седьмой этап – 2024 год.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы*	Общий объем финансового обеспечения  муниципальной программы в 2018-2024 годах составит 59 879 306,00 рублей, в том числе за счет средств федерального и областного бюджетов: 57 502 600,00 рублей, из них по годам: 2018 год – 7 560 000,00 рублей; 2019 год – 9 127 500,00 рублей; 2020 год – 8 462 700,00 рублей; 2021 год – 7 348 900,00 рублей; 2022 год – 9 883 500,00 рублей; 2023 год – 7 560 000,00 рублей; 2024 год - 7 560 000,00 рублей. местного бюджета 2 376 706,00  рублей, из них по годам: 2018 год - 329 000,00 рублей; 2019 год - 273 825,00 рублей; 2020 год – 253 881,00 рублей; 2021 год – 130 000,00 рублей; 2022 год – 550 000,00 рублей; 2023 год – 420 000,00 рублей; 2024 год – 420 000,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации муниципальной программы к 2024 году планируется:      Всего благоустроенных территорий – 38 единиц, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов,13 единиц; -количество благоустроенных общественных территорий, 5 единиц;      Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе: -количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды, 3 единицы; -количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды, 17 единиц. - благоустроить 100% объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями, утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; - благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями, утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве; -увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов; -реализовать 100% мероприятий по цифровизации городского хозяйства; -обеспечить долю объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды, ежегодно 90%.

     * - Объемы финансирования корректируются с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год                .

         - На 2023-2024 годы объемы финансирования из федерального и областного бюджетов предусмотрены по аналогии с показателями настоящей Программы в 2018 году и будут корректироваться с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год.

    

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

     В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня,  Стратегией социально-экономического развития Брединского муниципального района до 2035 года, приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов, создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

     Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

     В тексте настоящей Программы под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами) тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

     Под территорией общего пользования поселений понимается территория поселений соответствующего функционального назначения: площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории.

     До настоящего времени благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.

     Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Не ухоженность общественных пространств, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы – все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Брединского муниципального района.

     На территории Брединского муниципального района расположено 34 населенных пункта, из которых 9 населенных пунктов  с численностью населения более 1000 человек. 

     Площадь земель населенных пунктов, находящихся на территории Брединского муниципального района составляет 1,76 тыс. гектаров, из которых 0,53 тыс. гектаров (30 процентов) составляют застроенные территории, 88 гектаров – зеленые насаждения, в том числе 30 гектаров площадь насаждений общего пользования (парк). Общая протяженность улиц, проездов составляет свыше 335 км, в том числе: 92 км (27 процентов) с совершенствованным покрытием, 139,1 км (41 процент) освещенных частей.

     В Брединском муниципальном районе по состоянию на 01.01.2018 насчитывалось 153 многоквартирных дома, общее количество дворовых территорий составляет 72 ед. площадью 116,8 тыс. м² (в Брединском сельском поселении – 30 ед., площадью 48,3 тыс. м², в Белокаменском сельском поселении - 6 ед., площадью 10,8 тыс. м², в Комсомольском сельском поселении - 1 ед., площадью 3,5 тыс. м², Рымникском сельском поселении – 2 ед., площадью 7,5 тыс. м², Павловском сельском поселении – 8 ед., площадью 5,5 тыс. м², Андреевском сельском поселении – 7 ед., площадью 14,2 тыс. м²,  Боровском сельском поселении 10 ед., площадью 12,6 тыс. м², Калининском сельском поселении – 6 ед., площадью 14,2 тыс. м², Наследницком сельском поселении – 2 ед., площадью 0,2 тыс. м²), Полностью благоустроенных дворовых территорий не было.

     В 2017 году в Брединском муниципальном районе на территории Брединского сельского поселения в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2017 год» началась реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общественного пользования. В рамках программных мероприятий благоустроены 7 общественных территорий (детские площадки) и комплексно благоустроена 1 дворовая территория (8 многоквартирных домов): отремонтированы дворовые проезды и тротуары, оборудованы парковки, установлены урны и скамейки, оборудованы детская и спортивная площадки и т.д.

     В 2018 году в рамках настоящей муниципальной программы в Боровском, Белокаменском и Комсомольском сельских поселениях благоустроены 5 общественных территорий (в  п. Маяк Белокаменского сельского поселения благоустроены: зона отдыха на территории Дома культуры, детская площадка, территория памятника «Скорбящей матери» и мемориальная стена, в п. Комсомольском: произведено обустройство детской и спортивной площадок, благоустроена концертная площадка перед зданием Дома культуры) и 13 дворовых территорий (отремонтированы дворовые проезды и тротуары, оборудованы контейнерные площадки, установлены скамейки, урны, ограждение, заменены бетонные оголовки канализационных колодцев, проведено озеленение).

     В 2019 году в рамках программных мероприятий в Боровском, Брединском и Калининском сельских поселениях комплексно благоустроены 4 общественные территории. В с.Боровое Боровского сельского поселения проведено благоустройство центральной площади с.Боровое, ул.Мира, 18а. В п. Бреды Брединского сельского поселения проведено комплексное благоустройство территории, прилегающей к храму Воскресения Христова п. Бреды, ул.Милицейская, 38А. В п.Калининский Калининского сельского поселения комплексно благоустроены две общественные территории – благоустройство детской и спортивной площадок п.Калининский, ул.Школьная, 4А и благоустройство парка п. Калининский, ул.Строительная, 4Б.

     В 2020 году комплексно благоустроены 4 общественные территории Брединского муниципального района. В п. Андреевском благоустроена территория перед зданием Дома культуры п. Андреевский, ул. Александрова, 6А. В п. Рымникском проведено благоустройство парка культуры и отдыха п. Рымникский, ул. Центральная, 15; территории перед зданием Дома культуры п. Рымникский, ул. Центральная, 18; благоустройство территории парка «Погибшим воинам» п. Рымникский, ул. Центральная, 18А.

      Однако решены не все проблемы благоустройства. В Брединском муниципальном районе имеется ряд проблем, требующих комплексного решения и надлежащего финансирования: низкий уровень общего благоустройства дворовых территорий, низкий уровень экономической привлекательности общественных территорий.

     Из-за ограниченности средств недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.

     Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям жителей района. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, не хватает парковочных мест для автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья, недостаточно проводятся работы по озеленению.

     Общественные территории также не отвечают современным требованиям и требуют комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя: ремонт тротуаров, установку скамеек и урн, обеспечение освещения и озеленения, оборудование автомобильных (гостевых) парковок.

     Благоустройство дворовых и общественных территорий невозможно выполнить без комплексного подхода, который позволит наиболее полно и в то же время детально охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения. К этим условиям относятся чистые улицы, благоустроенные районы, дворы и дома, зеленые насаждения, необходимый уровень освещенности дворов в темное время суток.

     Комплексное решение проблемы будет способствовать повышению уровня комфортного проживания граждан. При этом проведение мероприятий по благоустройству территорий Брединского муниципального района необходимо выполнить с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

     Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района», (далее – Программа), предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий, включенных в Программу, в соответствии с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила распределения и предоставления субсидий).

     Физическое состояние дворовой и общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном приказом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 14.06.2017 г. №87/1 и содержащемся в государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области». Включение в программы сельских поселений дворовой территории без решения заинтересованных лиц не допускается. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо расширение практики привлечения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству.

     Отбор дворовых и общественных территорий с учетом предложений заинтересованных лиц для включения в программы сельских поселений осуществляется в соответствии с Порядками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц, о включении дворовой территории многоквартирного дома и общественных территорий в муниципальные программы формирования современной городской среды на территории сельских поселений, утвержденными Постановлениями сельских поселений Брединского муниципального района.

     Реализации Программы и своевременному достижению запланированных результатов могут препятствовать следующие риски:

- законодательные риски, обусловленные изменением условий реализации Программы;

- финансовые риски, обусловленные недостаточным объемом бюджетных ассигнований и (или) снижением финансирования Программы;

- риск низкой активности граждан и представителей  бизнеса в участии по реализации проектов по благоустройству.

     Перечисленные риски могут повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий Программы что, в конечном счете, отразится на достижении показателей реализации Программы.

     Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Брединского муниципального района путем качественного повышения уровня благоустройства территорий сельских поселений способствует концентрации в районе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Брединского муниципального района, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций, тем самым обеспечит комфортные условия проживания жителей Брединского муниципального района.

 

Раздел 2. Основная цель (основные цели) и задачи муниципальной программы

 

     Реализация мероприятий муниципальной программы позволит стимулировать муниципальное образование на осуществление мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий, улучшению условий проживания населения, развитию объектов внешнего благоустройства.    

     Основной целью Программы является осуществление нового строительства и благоустройства территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий.

     Основной задачей Программы является создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Брединского муниципального района путем:

- повышения уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в сельских поселениях Брединского муниципального района;

- повышения уровня благоустройства общественных территорий;

- благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- повышения уровня благоустройства территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов;

- формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов в сельских поселениях Брединского муниципального района.

          В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы, значения которых приведены в Приложении 3 к Программе.

                       

                      Раздел 3. Перечень мероприятий муниципальной программы 

 

     Перечень мероприятий Программы и финансовые ресурсы на ее реализацию отражены в Приложении № 1к Программе.

     Благоустройство дворовых территорий предусматривает минимальный и дополнительный перечни работ.

     Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет средств полученных Брединским муниципальным районом в качестве Субсидии из федерального и областного бюджетов (далее именуется – минимальный перечень), включает в себя:

1) ремонт дворовых проездов;

2) обеспечение освещения дворовых территорий;

3) установку скамеек, урн;

4) оборудование автомобильных парковок;

5) ремонт тротуаров;

6) оборудование детских и (или) спортивных площадок.

     При этом указанный перечень является исчерпывающим и может быть расширен только при внесении соответствующих изменений в федеральное законодательство.

     Софинансирование за счет средств, полученных Брединским муниципальным районом    в качестве Субсидии из федерального и областного бюджетов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня осуществляется при условии принятия собственниками помещений  в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома.

     Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных  Брединским муниципальным районом в качестве Субсидии из федерального и областного бюджетов (далее именуется - дополнительный перечень), включает в себя:

   установку и ремонт ограждений;

   озеленение территорий;

   иные виды работ.

     Софинансирование за счет средств, полученных Брединским муниципальным районом в качестве Субсидии из федерального и областного бюджетов, работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня осуществляется при условии:

     1)принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о принятии имущества, созданного в результате благоустройства, в состав общего имущества многоквартирного дома;

     2)софинансирования указанных работ собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее именуются - заинтересованные лица).

     Доля участия заинтересованных лиц в работах по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня, определяется сельскими поселениями в муниципальных программах формирования современной городской среды и должна составлять не менее:

     3 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий,  включенных в муниципальные программы до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

     20 процентов от стоимости мероприятий дополнительного перечня для дворовых территорий, включенных в муниципальные программы после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 г. №106 «О внесении изменений в приложение 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

     Объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же территории, прилегающие к индивидуальным жилым домам, подлежат благоустройству за счет средств собственников и (или) правообладателей соответствующих объектов недвижимого имущества и земельных участков в соответствии с заключенными соглашениями с Администрациями сельских поселений Брединского муниципального района.

     Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, нормативы финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ  приводится в Приложении № 10 к Программе.

     Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 1 Приложения № 4 к Программе.

      К благоустройству общественных территорий относится: озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленные на благоустройство общественных территорий.

     Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, приведен в таблице 2 Приложения №4 к Программе.

     Адресный перечень индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для  их размещения, с заключенными по результатам инвентаризации соглашениями с собственниками  (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года реализации Программы в соответствии с требованиями, утвержденных Правилами  благоустройства сельских поселений Брединского муниципального района приведен в Приложении №6 к Программе.

    Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее  2020 года реализации Программы за счет средств указанных лиц в соответствии с соглашениями, заключенными с собственниками (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве согласно требованиям, утвержденных Правилами  благоустройства сельских поселений Брединского муниципального района, приведен в Приложении №5 к Программе.

     Адресный перечень объектов общественных территорий на мероприятия по цифровизации (созданию комплексных систем обеспечения и онлайн мониторинга общественной безопасности, включая организацию постоянного видеонаблюдения с использованием систем видеоаналитики) расположенных на территории Брединского муниципального района на 2020 год приведен в приложении №12 к Программе.

     Информация об участии в реализации муниципальной программы сельских поселений Брединского муниципального района приведена в приложении №11 к Программе.

     В рамках проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов обеспечивается привлечение студенческих отрядов, а так же обеспечивается реализация мероприятий по созданию условий  для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации муниципальной программы по благоустройству территорий.

    Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленной задачи и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия, направленные на повышение уровня благоустройства общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов.

     Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задачи Программы с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы федеральным и областным бюджетом и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Брединского муниципального района действующим законодательством.

     Все мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий проводятся с  учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

 

Раздел 4. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий муниципальной программы 

  

     1.Ответственным исполнителем Программы является отдел ЖКХ и субсидирования граждан Администрации Брединского муниципального района. 

     2.Участниками реализации мероприятий Программы являются Администрации сельских поселений Брединского муниципального района, отдел капитального строительства и проектирования администрации Брединского муниципального района.       

     3.Механизм реализации Программы предусматривает благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий, включенных в Программу, в соответствии с Правилами предоставления,  распределения и «Методикой расчета финансирования на благоустройство дворовых и общественных  территорий в рамках  реализации программ  формирования современной городской среды на 2021-2024 годы».

 

 

Методика  расчета финансирования на благоустройство дворовых и общественных  территорий Брединского муниципального района в рамках  реализации программ  формирования современной городской среды на 2021-2024 годы.

Размер финансирования на благоустройство дворовых и общественных территорий сельских поселений Брединского муниципального района  рассчитывается по формуле:

                                        

Сi ₌ C_общ. х (В_{i  /} ∑ (B_i)), где:

 

     С_общ.- объем бюджетных ассигнований бюджета Брединского муниципального района на соответствующий финансовый год для расчета финансирования, распределяемого на благоустройство территорий поселений в соответствующем году (федеральный бюджет + областной бюджет +местный бюджет);

     В_i- численность населения, проживающего на территории i-го сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области;

     ∑ (B_i) – общая численность населения, проживающего на территориях сельских поселений Брединского муниципального района, на которых предполагается благоустройство в соответствующем году;

     Сi – объем финансирования, распределяемого на соответствующий год для  благоустройства территории i-го сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области.

             Обязательства Администрации Брединского муниципального района:   

    1) организовать реализацию настоящей Программы и нести ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

    2) осуществляет взаимодействие с Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области по вопросам предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов в целях реализации мероприятий Программы и направления отчетности об использовании полученных из федерального и областного бюджетов денежных средств, а так же отчетности о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии из федерального и областного бюджетов;

    3) осуществляет координацию деятельности сельских поселений, участвующих в реализации мероприятий Программы;

    4) получает от сельского поселения информацию и документы, необходимые для исполнения части полномочий, предусмотренных по организации благоустройства территорий  поселения в соответствии с Правилами благоустройства, в части организации благоустройства территорий поселения;

    5) осуществляет контроль за ходом реализации муниципальных программ;

    6) представляет в Министерство строительства и инфраструктуры  Челябинской области заявку на финансирование Программы из федерального и областного бюджетов;

    7) осуществляет финансирование и контроль исполнения реализации мероприятий Программы, в части принятых полномочий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

    8) разрабатывает конкурсную документацию в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» на территории Брединского муниципального района на 2021-2024 годы;

    9) обеспечивает заключение соглашений, договоров, контрактов (далее именуются - Договоры) по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее:

      1 июля года предоставления Субсидии - для заключения Договоров на выполнение работ по благоустройству общественных территорий;

      1 мая года предоставления Субсидии – для заключения Договоров на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий;

за исключением:

     случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких Договоров продлевается на срок указанного обжалования;

     случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких Договоров продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

     случаев заключения таких Договоров в пределах экономии средств, при расходовании Субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких Договоров продлевается на срок до 15 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов;

    10) предусматривают условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

    11) обеспечивает размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации федерального проекта на территории Брединского муниципального района с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

     12) обеспечивает долю объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды - 90%;

     13) осуществляет софинансирование мероприятий по цифровизации городского хозяйства при условии соблюдения требований, установленных Методическими рекомендациями по цифровизации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2019 г. №235/пр;

     14) назначает комиссию по приемке работ  по благоустройству территории;

     15) производит промежуточную приемку и приемку выполненных работ по благоустройству территории;

     16) обеспечивает контроль качества выполняемых работ по благоустройству территории, соблюдение действующих технических норм и правил;

     17) осуществляет оплату выполненных работ в соответствии с муниципальным контрактом;

     18) осуществляет учет поступивших средств в бюджет Брединского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством;

     19) несет предусмотренную законодательством ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, нарушение условий предоставления Субсидии, несвоевременное предоставление отчетности и нецелевое использование полученной в рамках настоящей Программы Субсидии.

      Осуществление расходов бюджета Брединского муниципального района, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, возможно с использованием способов, предусмотренных подпунктом «л» пунктом 8 Правил предоставления и распределения субсидий.

     Обязательства Администраций сельских поселений района в рамках участия в реализации мероприятий настоящей Программы:

      1)  осуществляют планирование и организацию работ по благоустройству территорий соответствующих сельских поселений Брединского муниципального района;

     2) обеспечивают проведение инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в сельских поселениях Брединского муниципального района, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек в соответствии с утвержденными в сельских поселениях Порядками, регламентирующими процедуру инвентаризации;

     3) обеспечивают разработку и принятие муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2024 годы (далее именуются - муниципальные программы), корректировку действующих муниципальных программ, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий и соответствующих требованиям пункта 14 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г.№169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»,  с учетом проведения общественных обсуждений, в том числе в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. №1630 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»)  (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования соответствующего проекта муниципальной программы, в том числе при внесении в них изменений) (для сельских поселений Брединского муниципального района, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек);

     3.1) обеспечивают обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а так же возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. №1630 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

   -обеспечивают возможность проведения голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее – голосование по отбору общественных территорий), в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. №1630 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

     4) обеспечивают учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

     5) обеспечивают осуществление контроля за ходом реализации муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. №169, Правилами предоставления и распределения субсидий, Постановлениями сельских поселений, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

     5.1)  размещают в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документы о составе общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. №169, протоколов и графиков заседаний указанной общественной комиссии (вступает в силу с 01.01.2021 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 г. №1630 «О внесении изменений в приложение №15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»);

     6) обеспечивают разработку и утверждение не позднее 1 марта текущего года (ежегодно) с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, благоустройство которой планируется в рамках муниципальной программы в текущем году, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, разработанных в соответствии с требованиями правил благоустройства сельских поселений. В указанные дизайн-проекты включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

     7) обеспечивают синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в Брединском муниципальном районе федеральными, региональными и муниципальными программами, предусматривающими строительство (реконструкцию, ремонт) объектов недвижимого имущества, ремонт и (или) модернизацию инженерных сетей и иных объектов, расположенных на территории соответствующего сельского поселения Брединского муниципального района;

     8) обеспечивают синхронизацию мероприятий  муниципальной программы с  мероприятиями, реализуемыми в Брединском муниципальном районе в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

     9) обеспечивают проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

     10) обеспечивают заключение соглашений по благоустройству недвижимого имущества  с собственниками (пользователями) объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов;

     11) представляют Администрации Брединского муниципального района отчеты о реализации мероприятий Программы, а так же копии всех документов, сопутствующих ее выполнению;

     12) имеют право исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а так же территории, которые планируются к изъятию для муниципальных и государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

     13) имеют право исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли  решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей муниципальной программы или не приняли решение о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения сельского поселения общественной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

     14) обеспечивают проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования  работ по благоустройству дворовых территорий которых бюджету Брединского муниципального района предоставляется субсидия из федерального и областного бюджетов;

     15) обеспечивают размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о реализации федерального проекта на территории сельского поселения с учетом методических рекомендаций о размещении информации в ГИС ЖКХ, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

     16) обеспечивают реализацию мероприятий по созданию на территории сельских поселений условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий;

     17) обеспечивают привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;

     18) обеспечивают актуализацию  муниципальных программ в соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий, требованиями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в том числе по результатам представления предложений граждан, организаций на включение в адресные перечни программ территорий общего пользования и дворовых территорий и продление срока их действия на срок реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее именуется – федеральный проект);

     19) обеспечивают наличие в бюджетах сельских поселений средств на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды;

     20) обеспечивают финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения;

     21) средства бюджетов сельских поселений, направляемые на финансовое обеспечение расходных обязательств должны составлять не менее одного процента от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств, в 2022-2024 годах – не менее пяти процентов от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств;

     22) перечисляют в бюджет Брединского муниципального района из бюджета сельского поселения средства в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий поселения  в соответствующем году, а так же на выполнение функций в рамках реализации мероприятий, направленных на формирование комфортной городской среды, на основании Соглашения о передаче средств и полномочий по решению воросов местного значения по организации благоустройства территорий поселения в части реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (в 2021-2024 гг.);

     23) осуществляют мероприятия по цифровизации городского хозяйства при условии соблюдения требований, установленных Методическими рекомендациями по цифровизации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.04.2019 г. №235/пр (далее - Методические рекомендации по цифровизации) за счет средств бюджета сельского поселения;

     24) предоставляют Администрации Брединского муниципального района документы, необходимые для формирования заявки в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области на предоставление из областного бюджета субсидии бюджету Брединского муниципального района на реализацию мероприятий  в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в соответствии с Постановлением №470-П;

     25) предоставляют Администрации Брединского муниципального района информацию и документы, необходимые для исполнения части полномочий, предусмотренных по организации благоустройства территорий поселения в соответствии с Правилами благоустройства, в части организации благоустройства территорий поселения, в том числе:

     - выписку из решения Собрания депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год, предусматривающего софинансирование мероприятий по благоустройству территорий  за счет средств бюджета сельского поселения;

     - утвержденную муниципальным правовым актом муниципальную программу формирования современной городской среды;

     - утвержденные в соответствии  с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.11.2017 г. №711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов» Правила благоустройства территории сельского поселения, в состав которого входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

     - дизайн-проекты благоустройства дворовых и общественных территорий, предполагаемых к благоустройству в текущем году;

     - локально-сметный расчет на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, согласованный Главой сельского поселения;

     - техническое задание;

     - иные документы;

     26) участвуют в комиссии по приемке выполненных работ;

     27) осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных средств;

     28) несут предусмотренную законодательством ответственность за своевременную и качественную реализацию  мероприятий Программы, нарушение её условий, достижения значений показателей результативности (результатов), несвоевременное предоставление отчетности;

     29) выполняют иные обязательства и условия в рамках реализации муниципальной программы формирования современной городской среды.

   

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы и их обоснование

 

     Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер.

     Осуществление своевременного финансирования, комплексный подход к реализации мероприятий Программы по благоустройству, успешное их выполнение позволит:

 - повысить уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустить реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустить механизм трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

 - сформировать инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Брединского муниципального района.

     Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать наиболее благоприятные и комфортные условия жизнедеятельности населения Брединского муниципального района.

     Показателями результативности (результатом) использования средств Субсидии являются количество благоустроенных дворовых и общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды, доля граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды,  реализация мероприятий по цифровизации городского хозяйства, доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды. Значения показателей результативности (результата) использования средств Субсидии устанавливаются в Соглашении. Оценка эффективности использования средств Субсидии осуществляется исходя из степени достижения Администрацией Брединского муниципального района, установленных Соглашением, значений показателей результативности (результата) использования средств Субсидии.

    По итогам реализации Программы планируется к 2024 году достигнуть следующих результатов:

Всего благоустроенных территорий – 38 единиц, в том числе:

     1.Количество благоустроенных дворовых территорий – 13 единиц, в том числе по годам:

в 2018 году – 13 ед.;

в 2019 году – 0;

в 2020 году – 0;

в 2021 году – 0;

в 2022 году – 0;

в 2023 году – 0;

в 2024 году – 0.

     2.Количество благоустроенных общественных территорий – 5, в том числе по годам:

в 2018 году – 5 ед.;

в 2019 году – 0;

в 2020 году – 0;

в 2021 году – 0;

в 2022 году – 0;

в 2023 году – 0;

в 2024 году – 0.

     3.Количество ежегодно благоустраиваемых территорий, в том числе:

     3.1.количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды – 3 единицы, в том числе по годам:

в 2018 году – 0;

в 2019 году – 0;

в 2020 году – 0;

в 2021 году – 0;

в 2022 году – 0;

в 2023 году – 3 ед.;

в 2024 году – 0.

     3.2.количество благоустроенных общественных пространств, включенных в муниципальные программы формирования современной городской среды – 17 единиц, в том числе по годам:

в 2018 году – 0 ед.;

в 2019 году – 4 ед.;

в 2020 году – 4 ед.;

в 2021 году – 3 ед.;

в 2022 году – 3 ед.;

в 2023 году – 3 ед.;

в 2024 году – 2 ед.

     4.Благоустроить 100 % объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками  (пользователями) указанного недвижимого имущества (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам:

в 2018 году – 0;

в 2019 году – 58%;

в 2020 году – 100%;

в 2021 году – нет;

в 2022 году – нет;

в 2023 году – нет;

в 2024 году – нет.

     5.Благоустроить 100% территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, от общего количества территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями, утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства и заключенными соглашениями с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве, в том числе по годам:

в 2018 году – 0;

в 2019 году – 50%;

в 2020 году – 100%;

в 2021 году – нет;

в 2022 году – нет;

в 2023 году – нет;

в 2024 году – нет.

     6.Увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов, в том числе по годам:

в 2018 году – 6%;

в 2019 году – 9%;

в 2020 году – 12%;

в 2021 году – 15%;

в 2022 году – 20%;

в 2023 году – 25%;

в 2024 году – 30%.

     7.Реализовать 100% мероприятий по цифровизации городского хозяйства, в том числе по годам:

2018 – нет;

2019 – нет;

2020 – 100%;

2021 – 100 %;

2022 – 100%;

2023 – 100 %;

2024 – 100 %

8. Обеспечить долю объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий муниципальных программ современной городской среды:

в 2018 году – нет;

в 2019 году – нет;

в 2020 году – 90%;

в 2021 году – 90%;

в 2022 году – 90%;

в 2023 году – 90%;

в 2024 году – 90%.

     Сведения о составе и значении целевых показателей (индикаторов) Программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы) приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

     Сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задачи, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) Программы приведены в приложении 7 к настоящей Программе.

     Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей Программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в приложении 8 к настоящей Программе.

     Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей и источники получения информации о данных показателях приведены в приложении 9 к настоящей Программе.

 

Раздел 6. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы  

 

     Источником финансирования муниципальной программы являются средства федерального и областного бюджета, предоставляемые в виде субсидий бюджету Брединского муниципального района на реализацию программ формирования современной городской среды, и местного бюджета (средства бюджетов сельских поселений).

     Финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с условиями Соглашения, заключенного между Администрацией Брединского муниципального района и Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области.

     Общий объем затрат на реализацию Программы составит  59 879 306,00  рублей.

Объем средств на реализацию мероприятий настоящей Программы приведен в таблице.

 

№ п/п	Наименова ние мероприя тия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс.руб.****
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	итого
1.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений для софинан сирования расходных обязательств по реализа ции муници пальных программ  «Формирование современ ной городской среды»	ФБ *	6 123,600	-	-	-	-	-	-	6 123,600
		ОБ **	1 436,400	-	-	-	-	-	-	1 436,400
		МБ ***	329,000	-	-	-	-	-	-	329,000
2.	Иные межбюджетные трансферты бюдже там сельс ких поселе ний на реализацию программ формирова ния совре менной городской среды	ФБ	-	8762, 400	7 237,500	-	-	-	-	15 999,9
		ОБ	-	365,100	1 225,200	-	-	-	-	1 590,3
		МБ	-	273,825	253,881	-	-	-	-	527,706
3.	Реализация программы формирования современной городской среды (благоустройство дворовых и общественных территорий)	ФБ	-	-	-	7054,900	9 453,400	6123,600	6123,600	28 755,500
		ОБ	-	-	-	294,000	430,100	1436,400	1436,400	3 596,900
		МБ	-	-	-	130,000	550,000	420,000	420,000	1 520,000
	ИТОГО:		7889,000	9401, 325	8 716,581	7478,900	10433,500	7980,000	7980,000	59 879,306

ФБ*-федеральный бюджет

ОБ**- областной бюджет                       

МБ*** - местный бюджет (бюджеты сельских поселений)

****- объемы финансирования из федерального и областного бюджетов на 2020-2022 годы предусмотрены на основании:  Закона Челябинской   области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»; Постановления Правительства Челябинской области от 08.10.2020 г. №790-рп «О перераспределении субсидий местным бюджетам на реализацию программ формирования современной городской среды на 2021 год»;

      - объемы финансирования из федерального и областного бюджетов на 2023-2024 годы предусмотрены по аналогии с показателями настоящей Программы в 2018 году и будут корректироваться с учетом предусмотренных ассигнований бюджетов всех уровней на текущий год:

     - объемы финансирования из федерального бюджета будут уточняться после утверждения Правительством Российской Федерации распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по формированию комфортной городской среды на соответствующие годы;

     - объемы финансирования из областного бюджета будут уточняться после утверждения Правительством Челябинской области распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование мероприятий по формированию современной городской среды на соответствующие годы; 

     - объемы софинансирования из местного бюджета будут уточняться после утверждения Собраниями депутатов сельских поселений Брединского муниципального района Решений о бюджете сельских поселений на соответствующие годы (средства бюджетов сельских поселений, направляемые на финансовое обеспечение расходных обязательств должны составлять не менее одного процента от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств, в 2022-2024 годах – не менее пяти процентов от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств).

     Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды» и  Закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

     В рамках настоящей Программы  предоставлены иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений Брединского муниципального района:

 - 2018 году  - для софинансирования расходных обязательств по реализации муниципальных программ  «Формирования современной городской среды»;

 - 2019-2020 годах -  на реализацию программ формирования современной городской среды.

Приложение №1 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района» и финансовые ресурсы на ее реализацию

		№ п/п	Наименование целей, задач и мероприятий муниципальной программы		Ответствен ный исполнитель		Сроки реали за ции		Источ ник финан сирования		Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, руб.
											2018		2019		2020		2021		2022		2023			2024		Итого
		1	2		3		4		5		6		7		8		9		10		11			12		13
		Цель: Осуществление нового строительства и благоустройства территорий с применением лучших мировых практик и современных технологий
		Задача: Создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения Брединского муниципального района
		1.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений для софинансирования расходных обязательств по реализации муниципальных программ «Формирования современной городской среды» (благоустройство дворовых территорий МКД)		Администрация Брединского муниципального района, Администрации сельских поселений		2018		ФБ*		4318976,98		-		-		-		-		-		-			4318976,98
									ОБ**		1013138,26		-		-		-		-		-		-			1013138,26
									МБ***		232045,76		-		-		-		-		-		-			232045,76
			Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений для софинансирования расходных обязательств по реализации муниципальных программ «Формирования современной городской среды» (благоустройство общественных территорий)				2018		ФБ		1804623,02		-		-		-		-		-		-			1804623,02
									ОБ		423261,74		-		-		-		-		-		-			423261,74
									МБ		96954,24		-		-		-		-		-		-			96954,24
		2.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений на реализацию программ формирования современной городской среды (благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов)		Администрация Брединского муниципального района, Администрации сельских поселений		2019-2020 годы		ФБ		-		-		-		-		-		-		-			-
									ОБ		-		-		-		-		-		-		-			-
									МБ		-		-		-		-		-		-		-			-
			Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений  на реализацию программ формирования современной городской среды (благоустройство общественных территорий)				2019-2020 годы		ФБ		-		8762400,00		7237500,00		-		-		-		-			15999900,00
									ОБ		-		365100,00		1225200,00		-		-		-		-			1590300,00
									МБ		-		273825,00		253881,00		-		-		-		-			527706,00
		3.	Реализация программ формирования современной городской среды (благоустройство дворовых территорий)		Администрация Брединского муниципального района		2021-2024 годы		ФБ		-		-		-		-		-		2161451,24		-			2161451,24
									ОБ		-		-		-		-		-		507007,08		-			507007,08
									МБ		-		-		-		-		-		148247,68		-			148247,68
			Реализация программ формирования современной городской среды (благоустройство общественных территорий)		Администрация Брединского муниципального района		2021-2024 годы		ФБ		-		-		-		7054900,00		9453400,00		3962148,76		6123600,00			26594048,76
									ОБ		-		-		-		294000,00		430100,00		929392,92		1436400,00			3089892,92
									МБ		-		-		-		130000,00		550000,00		271752,32		420000,00			1371752,32
	4.			Проведение не позднее 2020 г благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района  правил   благоустройства	юридические лица и индивидуальные предприниматели,   в собственности  (пользован ии) которых находятся объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строи тельства) и (или) земельные участки (по согласованию)	2018-2022 годы		Фи нан сирование отсутству ет		-		-		-		-		-		-		-			-
		5.		Проведение не позднее 2020 г. благоустройства территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов, нуждающихся в благоустройстве, в соответствии с требованиями утвержденных в сельских поселениях Брединского муниципального района правил благоустройства	собственники индивидуальных жилых домов и территорий, прилегающих к ним (по согласованию)	2018-2022 годы		Фи нан сиро вание отсутству ет		-		-		-		-		-		-		-			-
		6.		Увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в населенных пунктах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды	Администрация Брединского муниципального района, Администрации сельских поселений Брединского муниципального района	2019-2024 годы		Фи нан сиро вание отсутствует		-		-		-		-		-		-		-			-
				ИТОГО						7889000,00		9401325,00		8 716 581,00		7478900,00		10433500,00		7980000,00		7980000,00			59879306,00
				в том числе
				ФБ*						6123600,00		8762400,00		7237500,00		7054900,00		9 453 400,00		6123600,00		6123600,00			50879000,00
				ОБ**						1436400,00		365100,00		1225200,00		294000,00		430 100,00		1436400,00		1436400,00			6623600,00
				МБ***						329000,00		273825,00		253881,00		130000,00		550 000,00		420000,00		420000,00			2376706,00

                        

 ФБ*-федеральный бюджет

 ОБ** - областной бюджет

 МБ*** - местный бюджет (бюджеты сельских поселений)             

Приложение №2 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории Брединского муниципального района»

 

Правила

 предоставления, распределения и методика расчета иных межбюджетных трансфертов из бюджета Брединского муниципального района  бюджетам сельских поселений на  реализацию программ  формирования современной городской среды

на 2019-2020 годы. 

 

     1.Настоящие Правила предоставления, распределения и методика расчета иных межбюджетных трансфертов  из бюджета Брединского муниципального района бюджетам сельских поселений на  реализацию программ  формирования современной городской среды на 2019-2020 годы (далее – Правила) разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, являющимися приложением к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила предоставления и распределения субсидий), Постановлением Правительства Челябинской области от 01.09.2017 г. №470-П «О государственной программе Челябинской области «Благоустройство населенных пунктов Челябинской области»  и  устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Брединского муниципального района на реализацию программ формирования современной городской среды.

     2.Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на реализацию программ формирования современной городской среды (далее именуются – иные межбюджетные трансферты) в 2019-2020 годах является оказание поддержки сельским поселениям Брединского муниципального района при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды.

     3.В тексте настоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами) тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

     Под территорией общего пользования поселений понимается территория поселений соответствующего функционального назначения: площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории.

     4.Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

     1) наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды, сформированной с учетом требований пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий, направленной на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, содержащей в том числе адресный перечень территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в году предоставления иных межбюджетных трансфертов;

     2) наличие утвержденных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.11.2017 г. №711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов» правил благоустройства территории сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее именуются – правила благоустройства);

     3)  наличие в бюджетах сельских поселений средств на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды;

     5. Критериями отбора сельских поселений Брединского муниципального района на предоставление иных межбюджетных трансфертов  являются:

     1) включение в муниципальные программы комплексных проектов благоустройства общественных территорий и (или) дворовых территорий, предусматривающих использование различных элементов благоустройства, а так же функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения;

     2) включение в муниципальные программы мероприятий по цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

     6. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов сельские поселения Брединского муниципального района (далее именуются – сельские поселения) предоставляют в Администрацию Брединского муниципального района (далее именуется – Администрация) ежегодно в срок до 15 января следующие документы:

    1) заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

     2) пояснительную записку с обоснованием потребности (необходимости) в получении иных межбюджетных трансфертов;

     3) копию муниципальной программы формирования современной городской среды, сформированной с учетом требований пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий;

     4) копию правил благоустройства территории сельского поселения.

     7. Администрация рассматривает документы, представленные сельскими поселениями, и в срок до 25 января принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в отношении каждого сельского поселения.

     8. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Брединского муниципального района предоставляются Администрацией Брединского муниципального района (главным распорядителем бюджетных средств Финансовым управлением администрации Брединского муниципального района) бюджетам сельских поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального района бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных Администрации Брединского муниципального района в установленном порядке как получателю средств федерального и областного бюджетов, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

     Средства бюджетов сельских поселений, направляемые на финансовое обеспечение расходных обязательств, софинансируемых за счет средств иных межбюджетных трансфертов, должны составлять не менее одного процента от общего объема денежных средств, необходимых для финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств.

     9.Размер иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

                                        

Сi ₌ C_общ. х (В_{i  /} ∑ (B_i)), где:

 

     С_общ.-объем бюджетных ассигнований бюджета Брединского муниципального района на текущий финансовый год для предоставления иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на соответствующий год;

     В_i- численность населения, проживающего на территории i-го сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (прилагается);

     ∑ (B_i) – общая численность населения, проживающего на территориях сельских поселений Брединского муниципального района, на которых предполагается благоустройство в соответствующем году;

     Сi – объем иных межбюджетных трансфертов, распределяемых на соответствующий год дл�